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宁吉喆:宏观调控要重点把握好“三个结合”。

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中新社北京12月22日电 面对复杂环境,中国如何提高宏观调控前瞻性和针对性,统筹处理好跨周期调节和逆周期调节?中国国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉喆表示,跨周期调节的“跨”体现在政策跨年度安排上,逆周期调节的“逆”体现在对经济周期波动的反作用上。做好跨周期和逆周期调控政策有机结合,要立足今年、着眼明年,处理好当前和长远、总量和结构、速度和效益的关系,把稳增长放在更加突出位置,持续推动高质量发展。重点把握好“三个结合”。

22日中国国家发改委官网刊发宁吉喆近日接受媒体采访的全文。在采访中,宁吉喆作了上述表示。他指出,第一,把应对经济下行压力与防止经济大起大落结合起来。应对经济下行压力加大,就是要缓解三重压力,逆对经济周期,采取有针对性的政策措施。防止经济大起大落,主要考虑去年一季度经济下降6.8%、跌了一个“坑”,今年一季度经济增长18.3%、上了一个“坡”,明年要过一个“坎”,填谷削峰,攻坚克难。把跨周期和逆周期调节有机结合起来,有利于熨平经济波动、避免大起大落,保持经济运行在合理区间,提高宏观调控有效性。

第二,把今明两年政策措施结合起来。今年四季度发行的新增地方政府专项债券,主要在今年底明年初使用,与明年发行的专项债形成“1 1>2”叠加效应;振作工业经济运行、减税降费、金融支持中小微企业等政策将在今年底至明年发挥作用,充分体现跨周期调节要求。面对经济下行压力,今年要对明年经济工作提前做好准备,推动有利于经济稳定的政策早出台、早落地、早见效;明年要持续落实好今年提前出台的政策举措,努力稳定一季度、上半年乃至全年经济运行。

第三,把财政货币政策与其他政策结合起来。切实加强政策统筹协调,强化政策预研储备,把握好政策实施的力度、节奏和重点。加强财政政策与货币政策协调联动,推动财政、货币、就业政策和产业、投资、消费、社会、环保、区域等政策形成系统集成效应。做好政策出台前对经济发展的影响评估,及时出台有利于稳定经济运行的政策、有利于激活力增动力的改革举措,慎重出台有收缩效应的政策。(完)

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