房地产座谈会释放信号 城市将跟进收紧调控

7月24日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持召开房地产工作座谈会，深入贯彻党中央、国务院决策部署，总结房地产长效机制试点方案实施情况，分析当前房地产市场形势，部署下一阶段房地产重点工作。韩正表示，要坚持从全局出发，进一步提高认识、统一思想，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，因城施策、一城一策，从各地实际出发，采取差异化调控措施，及时科学精准调控，确保房地产市场平稳健康发展。

由于上半年部分城市楼市大热、房价出现异动，7月以来，已有包括深圳、南京、杭州等在内的多个城市收紧调控政策。在房地产座谈会举行当天的深夜，东莞连夜发文，加码楼市调控。

国家重申“房住不炒”和“三稳”目标，为下半年房地产调控方向定下基调。中原地产首席分析师张大伟表示，疫情之下，2020年初房地产市场快速下调，疫情后又加速复苏，5月-6月市场出现投资、销售双活跃，市场回归上行通道，部分城市出现明显的“万人摇”、房价上涨现象。这个时候房地产工作会议召开，代表了政策稳定的重要性，最近各地也开始了新一轮房地产调控。

东莞之后，哪些城市还将跟进收紧调控？

再强调“房住不炒”，10城代表参会

据新华社报道，在座谈会上，韩正强调，要坚持问题导向，高度重视当前房地产市场出现的新情况新问题，时刻绷紧房地产调控这根弦，坚定不移推进落实好长效机制。要全面落实城市政府主体责任，发现问题要快速反应和处置，及时采取有针对性的政策措施；要实施好房地产金融审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场；要加强市场监测，对市场异动及时提示、指导和预警，精准分析市场形势；要抓紧建立住宅用地市场监测指标体系，定期公开各地土地储备和已出让土地建设进展情况，接受社会监督；要发挥财税政策作用，有效调节住房需求；要持续整治房地产市场乱象，依法有效查处违法违规行为；要做好住房保障工作，因地制宜推进城镇老旧小区和棚户区改造，着力解决城市新市民和年轻人住房问题。

对于座谈会召开的时间节点，张大伟表示，房地产工作会议的召开，一定程度上，是总结市场，也是预警市场，代表了调控的风向。

值得关注的是，参加7月24日座谈会的还有来自北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、沈阳、成都、宁波、长沙等10个城市政府部门相关负责人。这其中，上海、深圳、南京、杭州、成都、宁波均是今年上半年楼市热点城市。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次10城代表参加座谈会，目的很清晰，即高层希望了解此类城市房价过热的原因，同时也希望后续通过管控此类城市，进一步促进房地产市场的稳定。

7城已收紧楼市调控，包括深圳、南京

事实上，在房地产座谈会之前，深圳、南京两大热点城市相继加码楼市调控，引起业内外的关注。

7月15日,深圳住建局等部门发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，内容涉及在深圳落户满3年且连续缴纳36个月个税或社保才能购买商品住房等八大调控措施。这被称之为“深圳史上最严调控”。

继深圳之后，7月23日凌晨，南京楼市爆出调控“炸弹”，南京市住房保障和房产局等7部门联合出台楼市新政，涵盖土地出让、优先购房、完善限购等九项具体措施。

易居企业集团CEO丁祖昱表示，从南京发布新政的时间点，可以很明显看出，南京亟须规范市场的紧迫性。作为最早跟进深圳新政的城市，总体内容和深圳政策的相似性较高。其带来的信号意义也非常强，意味着在“稳地价、稳房价、稳预期”的长期调控目标下，市场有过热征兆的城市将陆续出台强力打压的政策。

南京也成为下半年第7个收紧调控政策的地区。从7月开始至房地产座谈会召开前，全国迎来一轮调控政策收紧潮，除了深圳和南京外，杭州、宁波、郑州、内蒙古等城市也相继加码楼市调控政策。

诸如7月2日，杭州发布楼市新政，提出人才优先摇号购房从网签之日起，5年内不得上市交易。7月6日，宁波升级楼市调控，扩大限购范围。7月13日，郑州开展房地产市场秩序专项检查，内容包括一房多卖，捂盘惜售，返本销售，售后包租等。7月14日，内蒙古调整住房公积金贷款相关政策，停止向第三套房及以上购房者发放公积金贷款。

众所周知，今年上半年，受疫情影响，楼市交易在2月份呈现断崖式下挫，随着各大行业复工复产，楼市政策相对宽松，资金面也较为宽裕，5、6月份楼市加速复苏，市场出现投资、销售双活跃，部分城市楼市大热，出现房价上涨、高价地频出以及“抢房”现象，诸如深圳、东莞二手房价大涨，南京、杭州、成都出现“万人摇”等。张大伟分析称，调控政策从房价明显上涨的城市开始了收紧。

当然，楼市调控有紧有松，比如长春于7月21日发布通知，在市三环区域内，二手住房交易不受购买时间限制。业内认为，此举符合国家 “一城一策”的政策指导。

调控加码城市扩围，东莞连夜发文，成都会是下一个吗？

张大伟表示，新一轮调控出现，有可能超过15个城市会发布不同力度的收紧政策，成都等城市预计后续加码调控的可能性都非常大。

近期准备在老家成都买房的佳木（化名）7月24日就收到当地置业顾问发来的信息，“成都下周可能会加强限购，要求落户或者是社保缴纳年限增加” 。

与此同时，东莞是否会升级调控成为业内人士的热议话题。从今年7月初开始，坊间就有传闻，东莞将出台二手房限购政策。更有消息称，本周五（7月24日），东莞将会升级调控政策。意料之中，东莞加码楼市调控，选择在7月25日凌晨发布新政。

东莞市住房和城乡建设局、东莞市公安局、东莞市自然资源局等十二部门联合发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，涉及加大住宅用地供应、二手房启动限购、上调限售年限至3年等9个方面内容，可谓东莞“史上最严购房新政”。

东莞和成都都是今年上半年楼市大热的城市。上半年，东莞房价飙涨，有区域二手房成交价同比上涨6成。而成都出现6个“万人摇”楼盘，典型的龙泉驿区凯德卓锦万黛项目，报名人数达到了22806人，他们争夺194套房源，综合摇中概率仅有0.85%。

值得关注的是，成都代表也参加了7月24日的房地产座谈会。

严跃进表示，预计下半年政策面会有几个表现，一是参加座谈会的城市预计后续政策会收紧，尤其是近期没有出台政策的城市；二是全国其他城市在政策放松方面或更加谨慎，不会轻易进行放松，至少会谨慎评估市场状况；三是关联领域也将会收紧政策，尤其是银行金融等部门，预计下半年风向会变。